【勿戰】長照現在式,啟動!相信我 你可以做得更多

圖片來源:國家發展委員會 註:我國已於 1993 年成為高齡化社會,2018 年轉為高齡社會,推估將於 2025 年邁入超高齡社會。老年人口占總人口比率將持續提高,預估於 2039 年突破 30%,至 2070 年將達 43.6%。國際上將 65 歲以上人口占總人口比率達到 7%、14%及 20%,分別稱為高齡化社會、高齡社會及超高齡社會。資料來源:2022 年(含)以前實際值為內政部;2023 年(含)以後推估值為國家發展委員會「中華民國人口推估(2022 年至2070年)」之中推估,2022 年 8月。

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【目錄】

【前言】

勿戰系列文章〈全民普發 6000 元,你怎麼花?其實不止 6000,還有……〉來看,營所稅對台灣建設多麼重要,這次看看長照經費來源。

因為過去幾年開刀住院加上復健,在醫院待了很長時間,看了很多照顧者的抱怨,一開始都還是親切,但時間久了,後來都變成憤怒情緒,照顧者說著自己的無奈,抱怨被照顧者不成材。

家裡有點錢,還可以請移工、居家看護照顧,但移工、看護只負責照顧者起居,不要摔倒等,但不負責照顧者復健成功啊!

從以下的圖,可以看到台灣這 10 年平均壽命已經延長,從 79.15 歲延長到 80.86 歲。

圖片來源:內政部簡易生命電子書

我覺得長照可作為失能的最後手段,在台灣有偉大的健保照顧,但現在關鍵應放在延緩失能的發生,和有品質的活著。

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超高齡社會在 2025 年即將來臨

什麼是超高齡社會?

就是 65 歲以上人口佔總人口 20% 以上,這會在 2025 年發生。

看到以下數字,你就知道為什麼要發展長照了,看到這個數字不能不悲觀啊!

圖片來源:國家發展委員會 註:我國扶養比自 2012 年起逐年上升,依據中推估,隨老年人口快速攀升,未來扶養比亦將隨之上升,2022 年為 42.2,預估於 2060 年超過 100,並持續上升至 2070 年之 109.1。扶養比係以年齡作為生產者與受扶養者之分界,計算出每百位工作年齡人口所需扶養之依賴人口數,以提供時間變動趨勢之參考,而非從經濟角度觀察的「撫養」情況。資料來源:2022 年(含)以前實際值為內政部;2023 年(含)以後推估值為國家發展委員會「中華民國人口推估(2022 年至 2070 年)」之中推估,2022 年 8 月。

現在還有 4 個人養 1 個老人,2030 年 2.7 人養 1 個老人,到了 2070 年就變成 1.1 人養 1 個老人。

年度老年人口/工作人口
20224
20302.7
20402
20501.4
20601.2
20701.1
資料來源:國家發展委員會 註:2022 年(含)以前實際值為內政部;2023 年(含)以後推估值為國家發展委員會「中華民國人口推估(2022 年至 2070 年)」之中推估,2022 年 8 月。製表人:黃昭慈

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長照經費來源

長照照顧服務法第 15 條,中央主管機關為提供長照服務、擴增與普及長照服務量能、促進長照相關資源之發展、提升服務品質與效率、充實並均衡服務與人力資源及補助各項經費,應設置特種基金。

基金之來源如下:

  1. 遺產稅及贈與稅。
  2. 菸酒稅。
  3. 政府預算撥充。
  4. 菸品健康福利捐。
  5. 捐贈收入。
  6. 基金孳息收入。
  7. 其他收入。

所得稅法第 125-2 條,有提到房地合一稅也是長照基金來源。

遺產稅及贈與稅、菸酒稅、菸品健康福利捐、房地合一稅,都是機會稅收,不是固定收入,長照基金要走得久,主要應該還是中央政府來支撐。

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長照基金有可能會破產?!

依〈長照基金上路僅三年 今年恐入不敷出 估三年後將由正轉負〉這篇報導看到,長照基金可能會破產,95%~97% 由中央支付,地方政府僅負擔 3%~5% 長照服務支出。

年度長照基金收入長照基金支出餘額
201711,852,889,5081,353,764,17510,499,125,333
201836,346,020,35316,278,905,06420,067,115,289
201941,571,708,90030,046,272,89311,525,436,007
202053,750,394,45141,690,901,75212,059,492,699
202172,041,389,05545,418,979,70426,622,409,351
202293,815,939,08856,355,238,51837,460,700,570
資料來源:衛福部會計處長照服務發展基金 製表人:黃昭慈 註:長照收入=決算數基金來源 長照支出=決算數基金用途 餘額=決算數本期賸餘

依〈薛瑞元:長照基金恐現赤字〉這篇報導,因為 2023 年基金來源(稅收)減少,可能會出現赤字,但之前還有剩,所以暫時沒有破產危機。

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長照基金用到哪裡去了呢?

長照基金支出 2017 年只有 13.54 億,但 2022 年卻增長到 563.55 億,為什麼增加這麼多?

年度完善長照服務輸送體系計畫強化長照機構服務、緩和失能及連續性照護服務計畫機構及社區預防性照顧服務量能提升計畫推展原住民長期照顧─文化健康站實施計畫一般行政管理計畫
2017223,770,7071 ,129,786,7222,060,746
20182,930,866,87612,941,606,341398,216,8988,214,949
201926,433,409,061566,993,5522,316,641,425726,027,0223,201,833
202034,290,078,303813,985,9495,622,341,893960,619,1003,876,507
2021868,259,1305,547,550,8195,547,550,8191,040,425,0703,532,591
2022831,198,0726,423,416,7826,423,356,7821,258,000,0002,795,656
資料來源:衛福部會計處長照服務發展基金  製表人:黃昭慈 註:因為自 2018-2020 年起每年都有部分計畫內容及名稱更動,上年度決算數是依計畫重分類後數字表達,現在以 2022 年為主。

2017 年是加強長照機構服務,2022 年則是強化長照機構服務、緩和失能及連續性照護服務、機構及社區預防性照顧服務。

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先不說先能 你聽過失能險嗎?

依台灣人對保險的熱愛,你可能會聽過失能險。如果不能停止失能,就保失能險吧!

之前失能險要停售,根據市場先生〈失能險該保嗎?保險員不一定會告訴你的失能險須知〉提到因保障性質與長照險類似,失能險卻有保障範圍更廣、理賠條件更易、保費更低等全方位優點,因此使得高 CP 值的失能險在這六七年間大賣。

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長照已經現在式 可是我們能做什麼呢?

現在很多中老年人已經體會到衰老的痛苦,所以健身房開始前進中老年人的市場。對抗衰老,先從自己開始吧!

我提供兩個管道,一個是 SBD 和怪獸訓練合作的 YT,有三季的課程及 Podcast 頻道,我在這裡學到很多知識,算是另一個角度看事情,有趣的是何立安博士,有其學歷,也有其經歷,不只會玩重量、關於打架有涉獵,更誇張的是還會劈腿。

影片來源:SBD 怪獸講堂

另一個是我體驗過,現在我還在做的枯木逢春訓練法,對於老弱傷殘特殊族群,相較醫院復健,真的會枯木逢春……

影片來源:SBD 專科講堂

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【參考資料】

  1. 〈今周刊〉長照基金上路僅三年 今年恐入不敷出 估三年後將由正轉負
  2. 〈衛福部會計處〉長照服務發展基金
  3. 〈時報資訊〉薛瑞元:長照基金恐陷赤字
  4. 〈市場先生〉失能險該保嗎?保險員不一定會告訴你的失能險須知

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【延伸閱讀】

  1. 全民普發 6000 元,你怎麼花?其實不止 6000,還有……
  2. 長照現在式,啟動!相信我 你可以做得更多

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