【代書101】買農地可以蓋農舍嗎?或是資材室嗎?

圖片來源:獨/最後大限30天!柯文哲農地停車場「挖不到一半」拚復工 估花百萬元

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【目錄】

【前言】

買賣農地,有一大利基,有前提的可以申請不課徵地價稅、土地增值稅、房地合一稅。

不過前提是,一定要作農業使用,如果被發現有農舍增建、建築假山、步道等與農業使用無關之景觀設施或興建廠房、堆置土石、鋪設水泥地等,還是要繳地價稅和土地增值稅,像是和柯文哲有關的農地停車場爭議,最後可能是要被處罰的。

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農業用地定義

土地稅法第 10 條,農業用地,指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內土地,依法供下列使用者︰

一、供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。

二、供與農業經營不可分離之農舍、畜禽舍、倉儲設備、曬場、集貨場、農路、灌溉、排水及其他農用之土地。

三、農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍(藏)庫、農機中心、蠶種製造(繁殖)場、集貨場、檢驗場等用地。

因此,你要先買非都市土地或都市土地農業區、保護區的土地,並且供農業使用。

【延伸閱讀】土地使用分區如何查?

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農民資格如何拿到?

買農地不難,但有農民資格反而比較麻煩。有三種方法可以確定農民資格:

農保資格

假如你如果是勞工朋友,雇主就必須為你負擔 70% 勞保費及 6% 勞退。那農保資格呢?

15 歲以上,無農業以外的職業,無參加其他社會保險,農業工作每年至少 90 天,並且 2023/2/10 開始,全年銷售農產品 30,600 元以上,投入農業生產資材平均每人達 5,100 元以上金額等資格,才能去當地農會加保農保。

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第三類健康保險資格

以下條件擇一即可:

  1. 農會會員
  2. 年滿 15 歲以上實際從事農業工作者
  3. 無一定雇主或自營作業而參加漁會為甲類會員
  4. 年滿 15 歲以上實際從事漁業工作者

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檢附農業生產相關佐證資料

申請人應檢附之證明文件應為申請日往前至少 2 年內每一年之農業生產佐證資料之一:

  1. 領取農業天然災害救助之證明文件。
  2. 領取調整耕作制度活化農地計畫轉(契)作補貼之證明文件。(不包括休耕)
  3. 繳售公糧稻穀之證明文件。
  4. 接受農政相關補助計畫之證明文件。(不包括人力培訓類)
  5. 銷售自產農產品相關證明文件或單據:最低額度以每 0.1 公頃農產品銷售每年 30,600 元為基數,再依申請農業用地之面積倍數調整。
  6. 農產品通過有機、產銷履歷或優良農產品驗證,或取得產地證明標章等有效期間內之證明文件。
  7. 其他從事農業生產事實之證明文件。

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現在申請農舍比較難 不過還是有方法

農業用地興建農舍辦法是 2001/4/26 發布,所以新農就要遵守這個規定。

農業用地興建農舍辦法第 2 條,除了要先是農民資格,還要符合下列條件才可以申請農舍:

  1. 已成年。
  2. 申請人之戶籍所在地及其農業用地,須在同一直轄市、縣(市)內,且其土地取得及戶籍登記均應滿 2 年者。但參加興建集村農舍建築物坐落之農業用地,不受土地取得應滿 2 年之限制。
  3. 申請興建農舍之該筆農業用地面積不得小於 0.25 公頃(=2.57755 分=756.25 坪=2,500 平方公尺=25 公畝 )。但參加興建集村農舍及於離島地區興建農舍者,不在此限。
  4. 申請人無自用農舍者。申請人已領有個別農舍或集村農舍建造執照者,視為已有自用農舍。但該建造執照屬尚未開工且已撤銷或原申請案件重新申請者,不在此限。
  5. 申請人為該農業用地之所有權人,且該農業用地應確供農業使用及屬未經申請興建農舍者;該農舍之興建並不得影響農業生產環境及農村發展。

除了上述資格要符合外,還要檢附經營計畫,引導農地所有權人興建農舍必須確實實際從事農業生產,而非為投資、買賣或轉作非農業使用(民宿、工廠、度假別墅)而興建農舍,同時抑制非農民買賣農舍、農地之投機性需求,促使農地交易價格回歸至合理價格,引導農地交易市場正常化。

不過要注意第 5 項,有沒有被拿去套繪,導致不能蓋農舍,最好可以先調第二類謄本,看看有沒有被註記

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老農配建

有新農當然有老農,在農業發展條例 2000/1/28 修正前,你買農地不會受到面積大小與時間的限制,農民都可以自由興建農舍。

因此部分想要蓋農舍的屋主或建商,會以老農的名義申請建照、興建農舍,待取得使用執照後再進行過戶、移轉給買家,這就是所謂的老農配建。

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號召 20 位農民造集村農舍

農業用地興建農舍辦法第 11 條,以集村方式興建農舍者,其集村農舍用地面積應小於一公頃,以分幢分棟方式興建 10 棟以上未滿 50 棟,一次集中申請,並符合下列規定:

  1. 20 位以上之農民為起造人,共同在一筆或數筆相毗連之農業用地整體規劃興建二十棟以上之農舍。但離島地區,得以 10 位以上之農民提出申請 10 棟以上之農舍。]
  2. 除離島地區外,各起造人持有之農業用地,應位於同一鄉(鎮、市、區)或毗鄰之鄉(鎮、市、區),並應位同一種類之使用分區。但各起造人持有之農業用地位於特定農業區者,得以於一般農業區之農業用地興建集村農舍。
  3. 參加興建集村農舍之各起造人所持有之農業用地,其農舍建築面積計算,應依都市計畫法第 85 條授權訂定之施行細則與自治法規、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理。
  4. 依前款相關法令規定計算出農舍建築面積之總和為集村興建之全部農舍用地面積,並應完整連接,不得零散分布。
  5. 興建集村農舍坐落之農舍用地,其建蔽率不得超過 60%,容積率不得超過 240%。但農舍用地位於山坡地範圍者,其建蔽率不得超過 40%,容積率不得超過 120%。
  6. 農舍坐落之該筆或數筆相毗連之農業用地,應有道路通達。該道路寬度 10 棟至未滿 30 棟者,為 6 公尺;30 棟以上未滿 50 棟者,為 8 公尺。
  7. 農舍用地內通路之任一側應增設寬度 1.5 公尺以上之人行步道通達各棟農舍,並有適當之喬木植栽綠化及夜間照明。其通路之面積,應計入法定空地計算。
  8. 農舍建築應依下列規定退縮,並應計入農舍用地面積:
    • 農舍用地面臨經都市計畫法或相關法規公告之道路者,建築物應自道路境界線退縮 8 公尺以上建築。
    • 面臨前目經公告之道路、現有巷道其寬度未達 8 公尺者,其退縮建築深度至少應為該道路、現有巷道之寬度。
  9. 興建集村農舍應配合農業經營整體規劃,符合自用原則,於農舍用地設置公共設施;其應設置之公共設施如附表。

直轄市、縣(市)主管建築機關為辦理前項興建集村農舍建築許可作業,應邀集相關單位與專家學者組成審查小組辦理。

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如果沒有農舍 不然資材室可以建嗎?

如果你不具有農民資格,但你有農地,就可以申請。

申請農業用地作農業設施容許使用審查辧法第 13 條附表一農作產銷設施分類別規定修正規定,農業資材室限供存放肥料、農藥、種子、農具、器皿、農產品等使用,農業用地面積達 0.1 公頃(= 1,000 平方公尺 = 302.5 坪 = 1.03102 分)以上者,每 0.1 公頃得興建樓地板 20 平方公尺,樓地板最大興建面積以 200 平方公尺為限。

建議是申請 45 平方公尺(= 13.6 坪),依農業發展條例第 8-1 條,農業設施面積在 45 平方公尺以下,且屬一層樓之建築者,免申請建築執照,比較快拿到農業設施容許證明。

但如果你已興建農舍,就不能建資材室。

如果是一般農業區、特定農業區的農牧用地、都市計畫農業區及保護區,要向土地所在地的鄉、鎮、市公所農業單位申請。

如果是山坡地保育區的農牧用地,則要向縣政府農業處農企科申請。

由於農舍和資材室是不同,所以資材室可以釘門牌嗎?如果是辦理建物所有權第一次登記(保存登記)是可以的,但記得它不是用來居住使用的,且不能設籍。

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【參考資料】

  1. 全國法規資料庫
  2. 〈財政部〉農業用地未作農業使用應課徵地價稅
  3. 〈Housefeel〉農舍|農舍是什麼?農舍種類有哪些?農舍申請條件、農舍法規一次看!
  4. 最後大限30天!柯文哲農地停車場「挖不到一半」拚復工 估花百萬元
  5. 〈禾禮地政士事務所〉如何取得農民資格?
  6. 〈Yourator〉勞健保扣多少?2024 勞健保費用與勞工退休金試算總整理!
  7. 〈勞動部勞保局〉加保資格
  8. 〈農業部〉農業用地興建農舍辦法修正簡介
  9. 〈新竹縣政府農業處〉農地上要蓋農業資材室如何提出申請?
  10. 〈彰化縣政府〉案例分享
  11. 〈友誠地政士事務所〉資材室申請

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