【土地政策】113 年試題高考地政：什麼是供需理論？ – 在成為黃昭慈代書．地政士的路上

製圖人：黃昭慈

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【問題】

有學者認為，對非自住住家房屋課徵較高的房屋稅稅率（俗稱的囤房稅），可以迫使多屋者出售部分房屋，引導房價下跌。請說明此類論述的邏輯為何？你認為發生的可能性高嗎？為什麼？

（歷屆試題可在考選部查詢下載。）

囤房稅 2.0 立法目的

提高多屋持有成本：加重持有多戶且未作有效利用者的房屋稅負擔，合理化房屋稅負。
全國單一自住減稅：減輕全國僅持有單一房屋且供自住的家戶房屋稅負擔。
出租申報所得減稅：鼓勵釋出空（閒）置房屋，促進房屋有效利用、增加租賃市場供給。
繼承非自願共有減稅：因繼承成為共有房屋所有人，在房屋處分及利用上較難與其他共有人達成共識，致房屋未能有效利用，與自願購入房屋有所不同，應適度減輕非自願持有共有房屋者的稅負。
鼓勵建商釋出餘屋：參酌縣市差別稅率 1.0 訂定建商合理銷售期間，促使建商加速釋出餘屋。

供需理論：
- 適用於敵對性市場，而不適用於市場存在獨占或者寡占的情況。
- 需求或者供給價格分別跟消費者的需求量和生產者的供給量掛鉤，形成市場兩種力量決定價格和產量的均衡。
- 但台灣房市是屬於寡占的市場，少數人持有大多的房產。
- 因此，提高多屋持有成本，引發房價下跌機率不高。
房東、建商可以利用下面情形降低收支：
- 轉嫁給承租人：漲房租。
- 不急於出售者：繼續囤房，等房價好時，再出售。
- 建商以此漲房價。