圖片來源：〈工商時報〉土方新制是什麼？為何讓建商喊「留一條活路」？一表看懂工地卡關關鍵
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什麼是土石方處理方案？
- 目的：近年施工產出剩餘土石方數量相當龐大，為維護環境衛生與公共安全而產生。
- 實施年期：至營建剩餘土石方處理法立法完成。
- 種類：包括建築工程、公共工程、其他民間工程及收容處理場所產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊等，經暫屯、堆置可供回收、分類、加工、處理、再生利用者，屬有用之土壤砂石資源。
- 亦即，建房子的殘餘物，要回收利用，不然就是佔地方而已。
- 土石方資源處理場（土資場）：
- 主管機關審查同意，供營建剩餘土石方資源暫屯、堆置、填埋、回收、分類、加工、煆燒、再利用等處理功能及其機具設備之場所。
- 目的事業處理場所：主管機關審查同意，可收容處理營建剩餘土石方為原料之既有磚瓦窯場、輕質骨材場、土石採取場、砂石堆置、儲運、土石碎解洗選場、預拌混凝土場、水泥廠及其他回收再利用處理場所。
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什麼是土方新制？
營建剩餘土石方處理方案修正時間是 2024/5/15，政府為了處理「出土端→收容處理場所」，管制非法傾倒，修正重點如下：
- 刪除土資場轉運功能。
- 合法車輛安裝 GPS，紙本變成電子聯單，全程管制剩餘土石方流向。
這樣一來，土石場的土方處理費一定得增加，建築工地有可能面臨停工、延後交屋，進而影響到預售屋價格。
行政院也在 2025/8/28 核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，內政部 2025/11/8 至立法院報告，這是要把「出土端→收容處理場所→去終化」的最後一哩路，但整部法規尚未公布。
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高雄市的土石之亂有解
現行解套方法：
- 源頭管制：由工務局派員辦理源頭實地查驗，確認土石方性質及來源符合規定。
- 收容處理場所複驗。
- 最終去終化：港區整地最終去化場所加強稽查管控，如經市府查驗後，可運往高雄港區整地土地進行去化處理。
2025/9 先行掀起風暴的高雄，在產官和市議會達成去化的制度性共識之後，「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」今年（2026）可望順利通過審議，停工超過 3 個月的高雄建案，最快今年第一季可望恢復地下室開挖、建築施工，只是土石方的清運費用價格飆漲，也已成定局。
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中央土石之亂解方
現行解套方法：
- 擴增去化量能：中央盤點台北港、台中港、高雄港可去化。
- 地方政府：提供公有土地清冊、協調國營事業土地或閒置工業區暫置土方，並成立公有土資場或調度中心。
- 簡化土方運送流程：中央修定「營建剩餘土石方處理方案」。
- 地方政府：修正自治條例或訂定相關管理規定。
- 環境部：研議快篩機制。
- GPS 雙軌並行，並開放小貨車申裝 GPS：中央採取中央與地方「GPS雙軌並行」措施。
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【參考資料】
- 全國法規資料庫
- 〈國土署〉全面掌控土方去化合法途徑 國土署跨部會合作建置全流向管制系統 主動查核違規行為
- 〈內政部〉營建剩餘土石方處理方案
- 〈工商時報〉高雄營建土石方之亂 最快第一季可望平息
- 〈聯合新聞網〉高雄營建剩餘土方採3階段清運 工務局：業者未徹底執行導致亂象
- 〈財訊〉土方之亂將引爆系統性崩潰 專家開藥單「止血」
- 「非法棄置到城市採礦：檢討環境部環境管理署執法痛點與城市採礦推動策略」報告
- 〈自由時報〉高雄土方之亂有解！營建剩餘土石方將送港區整地最後去化 房產業界可安心
- 〈內政部〉內政部跨部會並攜手地方共同為營建產業解決土方暫置及去化問題
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