【土地政策】113 年試題地方特考地政：農村土地重劃負擔誰付？

製圖人：黃昭慈

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【問題】

國土計畫中的「鄉村區整體規劃計畫」，將以農村社區土地重劃為重要的開發手段。請依現行農村社區土地重劃條例之規定，說明何謂農村社區？其重劃負擔之規定為何？依據現行規定，何類農村社區比較容易獲得土地所有權人的同意？

（歷屆試題可在考選部查詢下載。）

國土計畫法的「鄉村區整體規劃計畫」立法目的

國土計畫法立法目的：因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展。

國土計畫又分為全國、縣市國土計畫。

縣市國土計畫：直轄市、縣（市）主管機關擬訂直轄市、縣（市）國土計畫時，得辦理鄉村地區整體規劃，並視實際需要研擬鄉村地區計畫，納入直轄市、縣（市）國土計畫。

辦理農村社區土地重劃，以促進農村社區土地合理利用，改善生活環境。

依農村社區土地重劃條例第 3 條，依區域計畫法劃定非都市土地使用分區之鄉村區、農村聚落及原住民聚落。

直轄市或縣（市）主管機關應於辦理重劃流程：
- 調查各宗土地之位置、交通及利用情形。
- 斟酌重劃後各宗土地利用價值。
- 相互比較估計重劃前後地價。
- 提經地價評議委員會評定後。
- 算出為計算公共設施用地負擔、費用負擔、土地交換分配及變通補償之標準。
行政業務費及規劃設計費：政府負擔。工程費：政府與土地所有權人分擔，其分擔之比例由行政院定之。
重劃區內規劃之道路、溝渠、電信電力地下化、下水道、廣場、活動中心、綠地及重劃區內土地所有權人認為為達現代化生活機能必要之其他公共設施用地，除以原公有道路、溝渠、河川及未登記土地等四項土地抵充外，其不足土地及拆遷補償費與貸款利息，由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔。
抵價地：前二項土地所有權人之負擔，以重劃區內未建築土地按評定重劃後地價折價抵付。如無未建築土地者，改以現金繳納。
抵價地：合計面積以不超過各該重劃區總面積 35% 為限。但經重劃區內私有土地所有權人過半數，而其所有土地面積超過區內私有土地總面積半數之同意者，不在此限。
重劃區內重劃前經編定為建築用地以外之土地，應提供負擔至少 40% 土地，其超過依前項折價抵付共同負擔土地部分，準用第 29 條規定處理。