【土地利用概要】113 年試題離島特考地政：什麼是成長管理？

製圖人：黃昭慈

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【目錄】

國土計畫法問題
國土計畫法城鄉發展地區規劃方向
成長管理意義
- 成長管理理念發展歷程
參考資料

【問題】

國土計畫規劃基本原則，在城鄉發展區以集約發展、成長管理為原則。此所謂之成長管理之意義為何？請說明之。

（歷屆試題可在考選部查詢下載。）

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國土計畫法城鄉發展地區規劃方向

為因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展。

城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則，創造寧適和諧之生活環境及有效率之生產環境確保完整之配套公共設施。

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成長管理意義

指為確保國家永續發展、提升環境品質、促進經濟發展及維護社會公義之目標，考量自然環境容受力，公共設施服務水準與財務成本、使用權利義務及損益公平性之均衡，規範城鄉發展之總量及型態，並訂定未來發展地區之適當區位及時程，以促進國土有效利用之使用管理政策及作法。

指政府利用種種傳統及改良的技術、工具、計畫與方案，企圖指導地方上的土地使用型態，包括土地開發的態度、區位、速度及性質。

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成長管理理念發展歷程

由一開始的成長控制時期（1950-1975 年）保護自然資源，進行總量管制、分期分區等，1975-2000 年綜合規劃期，環境與經濟發展並重，1999- 至今則是聰明成長期，開發活動引入地方指定的緊密成長地區，有新都市主義，鼓勵商店、辦公大樓、住宅、學校及相關公共設施能位於鄰里社區步行可及的區位，或是 T.O.D 模式，以步行、大眾運輸導向為主的都市發展型態，2012 年以後則是進入永續成長時期。

以國土計畫法，是以土地使用管制、使用許可制、回饋與負擔來達到永續發展目標。

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【參考資料】