【土地法規】114 年試題地方特考地政：廢止徵收要件 – 在成為黃昭慈代書．地政士的路上

製圖人：黃昭慈

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【目錄】

土地徵收條例問題
土地徵收立法目的
廢止徵收立法目的
廢止徵收要件
核准後原土地所有權人領回土地程序
參考資料

【問題】

A 市政府於 1990 年已完成土地徵收一筆學校用地，被徵收土地所有權人亦領取補償費完竣，惟因少子化影響，市府遲遲未興建學校，原土地所有權人向 A 市請求還地於民。請說明依法適用廢止徵收之要件為何？主管機關會同需用土地人及其他有關機關審查合於規定後，向內政部申請廢止徵收，於核准後原土地所有權人經何種程序才能領回土地？

（歷屆試題可在考選部查詢下載。）

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土地徵收立法目的

規範土地徵收。
確保土地合理利用。
保障私人財產。
增進公共利益。

是國家為公共事業需要，依法定程序，對於人民財產權予以強制剝奪，並給予相當或合理補償之行政作用。

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廢止徵收立法目的

不讓政府浮濫徵收，保障民眾的財產權。
促進政府建設公益的效率。

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廢止徵收要件

依土地徵收條例第 49 條，已公告徵收之土地，有下列情形之一者，應廢止徵收：
- 因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。
- 依徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。
- 已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。
亦即，廢止徵收要件：
- 工程變更設計。
- 興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。
- 因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。

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核准後原土地所有權人領回土地程序

廢止徵收程序：
- 需用土地人向中央主管機關申請。
  - 需用土地人未申請廢止徵收者，原土地所有權人得向該管直轄巿或縣（巿）主管機關請求。
  - 直轄巿或縣（巿）主管機關收受前項請求後，應會同需用土地人及其他有關機關審查。其合於規定者，由需用土地人依第一項規定申請之；不合規定者，該管直轄巿或縣（巿）主管機關應將處理結果函復原土地所有權人。
  - 原土地所有權人不服前項處理結果，應於直轄巿或縣（巿）主管機關函復送達之日起 30 日內向中央主管機關請求撤銷或廢止徵收。合於規定者，由中央主管機關逕予撤銷或廢止；不合規定者，由中央主管機關將處理結果函復原土地所有權人。原土地所有權人不服處理結果者，依法提起行政救濟。
- 中央主管機關於核准撤銷或廢止徵收後，應將原案通知該管直轄市或縣（市）主管機關。
領回土地程序：
- 直轄市或縣（市）主管機關於收到中央主管機關通知核准撤銷或廢止徵收案時，應公告 30 日。
- 通知原土地所有權人於一定期間繳清應繳納之價額，發還其原有土地。
- 未於一定期間繳清者，不發還其土地，並不得依第 9 條規定申請收回該土地。
- 一定期間：不得少於六個月。
- 應繳納之價額：徵收補償地價、地價加成補償及遷移費。但第 34 條第一項規定之人口或物件已遷移者，無須繳納遷移費。
- 徵收補償地價：徵收前設定有他項權利或耕地租約者，包括他項權利人或耕地承租人原應受領之價金。