製圖人：黃昭慈
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【問題】
何謂公益信託？目的事業主管機關依信託法有那些監督之機制？何種情形目的事業機關得撤銷其許可或為其他必要之處置？
（歷屆試題可在考選部查詢下載。）
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答：依信託法第 1 條，稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管理或處分信託財產之關係
公益信託
依信託法第 69 條，稱公益信託者，謂以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的之信託
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目的事業主管機關依信託法有哪些監督機制？
- 依信託法第 70 條，公益信託之設立及其受託人，應經目的事業主管機關之許可
- 主管機關監督內容：
- 依信託法第 72 條，目的事業主管機關得隨時檢查信託事務及財產狀況；必要時並得命受託人提供相當之擔保或為其他處置
- 受託人應每年至少一次定期將信託事務處理情形及財務狀況，送公益信託監察人審核後，報請主管機關核備並公告之
3. 對外宣言機制：
- 依信託法第 71 條，法人為增進公共利益，得經決議對外宣言自為委託人及受託人，並邀公眾加入為委託人
- 前項信託於對公眾宣言前，應經目的事業主管機關許可
4. 受託人辭任監督機制：依信託法第 74 條，公益信託之受託人非有正當理由，並經目的事業主管機關許可，不得辭任
5. 監督辦法：依信託法第 85 條，公益信託之許可及監督辦法，由目的事業主管機關定之
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公益信託需修法
爭議一：公益信託成立的規模，不等於直接投入公益的金額
爭議二：靠投資或孳息收入做公益可永續經營，但收入並不完全透明
爭議三：信託後本應由第3方監督執行，結果全部都是關係人
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目的事業主管機關得撤銷其許可或其他必要處置
- 依信託法第 73 條，公益信託成立後發生信託行為當時不能預見之情事時，目的事業主管機關得參酌信託本旨，變更信託條款
- 依信託法第 77 條，公益信託發生以下條件，目的事業主管機關得撤銷其許可或為其他必要之處置：
- 違反設立許可條件
- 違反監督命令
- 其他有害公益之行為者
- 無正當理由連續三年不為活動者
- 目的事業主管機關為前項處分前，應通知委託人、信託監察人及受託人於限期內表示意見。但不能通知者，不在此限
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【參考資料】
- 2023全新改版！地政士歷屆題庫完全攻略【專業科目四合一＋國文】→記得這是我的版本，想知老師怎麼寫，請買書
- 推動公益信託修法會「汙名化」善心人？
- 全國法規資料庫
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